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三公消费将透明化

核心提示: 8月21日,财政部网站消息称,财政部要求各省应于2015年之前在省内所有县级以上政府开展包括财政预决算、部门预决算及“三公”经费预决算、市(县)级汇总“三公”经费预决算等方面在内的公开工作。

8月21日,财政部网站消息称,财政部要求各省应于2015年之前在省内所有县级以上政府开展包括财政预决算、部门预决算及“三公”经费预决算、市(县)级汇总“三公”经费预决算等方面在内的公开工作。

中投顾问宏观经济研究员白朋鸣认为,“财政部推进省级以下的预算公开意义重大,既能够有效监督地方政府的各项工作,还能够建立健全公开、透明的预算体系,并进一步推进中国政治体制改革。 ”

遏制三公消费

根据财政部要求,2013年各省应至少选择20%的地市级和县级地区开展“三公”经费预决算公开工作,2014年所选地区应至少达到省内同级政府数量的50%。原则上县级地区应从所选地市级地区中优先选取,有条件的省可扩大选取地区范围,各省2013年选取地区名单应于8月30日前报财政部备案。

宏观分析师张大志对《国际金融报》记者指出,财政部门一直表示要公布政府部门相关预算消费,此行若是能够切实实施,有利于相关部门消费信息透明化。有利于监督“三公”消费,遏制腐败。

白朋鸣认为,预算公开势必会对省级以下政府部门造成重大震慑,政府各项开支将会接受国家相关部门和社会舆论的广泛监督,政府部门在预算制定和具体开销之时便会格外小心。尤其是困扰政府部门已久的三公消费将无所遁形,贪污腐败、骄奢淫逸等不良现象有望得到遏制。

“预算机制的严格执行,势必会涉及政府部门的日常采购,衣食住行等各方面,这些消费支出都将受到影响。”白朋鸣认为,特别是公务车采购、出差旅行、烟酒消费将受到直接的冲击,汽车、旅游、烟酒等行业是直接“受害者”,表现最为明显的莫过于高端白酒和高端公务车的萎靡。

执行力度

与此同时,财政部相关人士告诉记者指,此次财政部推进省以下预决算公开工作要求,相比之前更为具体和严格。但是依旧需要各个部门严格执行,否则还是一纸空文。

张大志认为,预算公开后,监督评估的第三方很重要,作为监督的相关部门官员,必须保证作风端正。“不能既做球员,又做裁判。”

在白朋鸣看来,当前这一政策尚处于规划阶段,尚没有具体的落实时间表,不过,国家层面已经在积极制定相关的文件,年内出台的可能性仍然存在。“若要保障此类政策的有效落实,建立完善的、独立的、公开的、全民参与的监管体制乃当务之急,舆论媒体和监察部门应发挥最关键的作用。”

责任编辑:王晶